農藥套餐，曾是農資企業提出用來解決銷售商亂賣藥、農民不會配藥，以及避免違規用藥、盲目用藥和重復過量用藥的方式之一，并取得了一定的市場認可。
然而，隨著農民用藥水平的逐漸提升，以及同質化產品下企業套餐模式的千篇一律，這種過去行之有效的方式逐漸遭遇了發展瓶頸，而新《農藥管理條例》的出臺，更是在登記制度和農藥標簽管理上做了諸多明確規定，農藥套餐模式未來還能行得通嗎？
在日前舉行的農資套餐模式高峰論壇上，關于農藥套餐的討論極為熱烈。有專業人士表示：很多企業做套餐是為了走量大，效益高，這種理念是極其錯誤的。應牢記套餐實質上賣的不是產品，是服務！有業界人士一針見血地指出，部分企業以銷售為目的做產品套餐，發展不被看好。設計套餐的初衷是想一站式的解決某些生產問題，但若缺少對實地作物生長情況的調研，只是以‘套餐’為噱頭去賣產品，很可能難以滿足農戶的真正需求，產品效果自然就無法保證。
除此之外，隨著種植大戶的出現，有人認為套餐模式未來越來越難有人買賬了。來自廣州增城區的經銷商陳先生表示，隨著新《農藥管理條例》的出臺，現在很多農戶的用藥知識得到了一定程度的提升，有時完全可以做到自用自配，甚至在購買藥劑時點名某幾種藥品而不需要零售店推薦套餐產品，這對農藥套餐的推廣也構成了極大的考驗。
現在很多企業推出可以解決作物生長過程中一切問題的“全程解決方案”，但實際上這種全程方案是個大工程，基本沒有農藥套餐可以做到這點，而想以一個成分吃遍天下的套餐也是“癡人說夢”，無法因地制宜、私人定制的套餐產品很難實質上解決病蟲害問題，農戶自然不會買賬。
農藥套餐出了問題誰負責
新《農藥管理條例》出臺后對假、劣農藥的認定有了更加明確的界定，但對農藥套餐使用后可能出現問題的情況卻涉及較少。
山東德衡律師事務所李德均表示：“可以明確的是，一旦農戶使用套餐因產品質量出現問題，如果企業不能證明免責事由存在，則應承擔損害賠償責任。企業若有任何一個生產環節致使質量指標不達標，便可認定產品不合格，在此情況下，若出現藥害問題，企業不僅需承擔賠償責任，還要面臨違規生產的處罰。” 新條例出臺后對假、劣農藥的認定執行極為嚴格，標識有效成分之外哪怕微量添加其他有效成分也會被認為產品不合格甚至為假劣農藥，因此企業對生產環節一定要嚴格把關，同樣，部分農藥企業生產線衛生條件堪憂，甚至一條生產線生產幾種不同藥劑，這就需要特別注意生產環節中發生的交叉污染，避免給自己帶來不必要的麻煩。
“現在很多企業套餐以套裝來銷售，但零售店經常以其他產品對包裝內的產品進行替換，這種情況合規嗎？使用出問題誰來承擔？”現場有參會者對經銷商調換原套餐產品的合法性提出了質疑。李德均表示，經銷商有根據農戶實際需求“開處方”的權利，即經銷商重新組合套餐是不違規的。另外，很多企業本身資源不足，市場上多企業產品組合的套餐也很普遍，只要企業產品生產程序均無問題，產品標識符合電子標簽內容，生產企業同樣無責。
李德均指出，新《農藥管理條例》第二十七條規定了農藥經營者“開處方”的權力及方法，同時新《農藥管理條例》也未明確經銷商組合產品的責任和出現問題的行政處罰措施，這個空白實則指明套餐究竟由誰組合合適。
據了解，目前市場上很多套餐產品的外包裝存在模棱兩可的情況，很多企業不知道怎樣的包裝屬于合格產品，怎樣的包裝則涉嫌違規。李德均指出，根據現行的《農藥標簽和說明書管理辦法》，套餐內的產品只要符合電子標簽的核準內容即為合格包裝，但如果廠家為了體現套餐“特殊”的功效普遍會在外包裝上打上廣告宣傳字眼，這樣不僅可能觸犯《廣告法》，構成虛假宣傳，還有可能被農業執法部門認定不符合《農藥標簽和說明書管理辦法》的相關規定，“因此，建議套餐外包裝使用透明包材，且多僅呈現企業文化等涉及企業整體的宣傳內容，而不要涉及含量、用量、功效等農藥產品內容”。